一、工程建设类交易操作流程

1、招标人持县发改局项目审批、核准、备案文件和建设项目招标事项核准文件及行业主管部门资格、资料审查合格表向县公共28365-365业务受理室办理登记手续。

2、项目业主在行业主管部门的监督下，在县公共28365-365随机抽取招标代理机构，特殊情况下进行综合评估，确定招标代理机构。

3、招标代理机构向交易业务室办理入场登记（需提交的资料：（1）交易委托代理合同；（2）代理专职人员证,并填写《项目进场登记表》）。

4、招标人或招标代理机构编制的招标文件，在规定时间内，向行业主管部门备案。

5、在“湖南省招标投标监管网”和“临澧县公共资源交易信息网”同时发布招标公告。

6、投标人购买招标文件（房建、市政类工程招标文件可由投标人自行下载），同时投标人用基本账户缴纳投标保证金到县公共28365-365指定账户。

7、投标人按招标文件约定的时间、地点递送投标文件至

县公共28365-365。

8、由招标人或招标代理机构主持开标会议，按招标文件规定的提交投标文件截止时间的同一时间在县公共28365-365开标，组织评标委员会进行资格预审和评标。

9、评标委员会依据招标文件确定的评标方法评标，产生评标报告，向招标人推荐中标候选人。

10、招标人在收到评标报告和推荐候选人名单后，招标代理机构或县公共28365-365在“湖南省招标投标监管网”和“临澧县公共资源交易信息网”同时公示中标候选人，公示期不得少于3日。

11、招标人、中标人缴纳相关费用。

12、领取中标通知书，与招标人签订合同。

二、政府采购操作流程

1、采购业主单位向县财政部门申请采购，并填写《临澧县政府采购项目申请表》。

2、县财政部门核准业主单位采购事项，确定采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源）。

3、采购业主单位向县公共28365-365提出交易申请。

4、县公共28365-365受理业主单位交易申请，采购业主在行业主管部门的监督下，在县公共28365-365随机抽取确定代理机构。

5、采购业主单位与代理机构签订委托代理协议，代理机构按采购业主单位需求编制采购文件。

6、采购业主单位将采购文件报送县财政部门备案，采购代理机构在“湖南省常德市政府采购网”和“临澧县公共资源交易信息网”同时发布采购公告。

7、代理机构凭县财政部门开具的进场交易接洽函在县公共28365-365办理进场交易手续。

8、代理机构接受投标供应商报名、咨询，投标供应商缴纳投标保证金到县公共28365-365指定账户。

9、采购业主单位在行业主管部门的监督下，在县公共28365-365随机抽取评审专家，并组成评标委员会（谈判、询价小组）。

10、采购代理机构按程序进行开标，评标委员会（谈判、询价小组）对投标文件进行评审，并出具评标报告。

11、在“湖南省常德市政府采购网”和“临澧县公共资源交易信息网”同时发布中标（成交）信息并公示。

12、公示期满后，采购业主单位与中标供应商签订采购合同。

13、采购业主单位将采购合同送县财政部门备案。

14、合同履约验收。

三、国有土地使用权公开交易操作流程

（一）受理进场交易委托：

1、进场范围：工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有2个以上意向用地者的；依法应当以招拍挂牌的方式确定用地者。

2、国土资源局提供资料：进场交易委托书、土地使用权出让方案、价格评估结果、《国有建设用地使用权出让合同》样本、申请人的资质条件和资格要求、出让地块规划设计要点、规划图及宗地界址点图。

3、现场踏勘。

4、交易中心提供：出让国有建设用地使用权入场登记表。

（二）集体决策确定招标标底，拍卖和挂牌的起叫价、起始价、底价，投标、竞买保证金

（三）编制招标拍卖挂牌出让文件

（四）发布招标、拍卖或挂牌出让公告（20天以上）

（五）接受咨询，进行答疑

（六）审核并受理投标、竞买申请

1、申请人现场踏勘

2、申请人领取招标拍卖挂牌出让文件

3、资格审核：（1）除法律、法规另有规定外，境内外的自然人、法人和其他组织均可参加；（2）用基本账户缴纳投标、竞买保证金及预付款到县公共28365-365指定账户；（3）提交申请文件（以〈出让须知〉为准）

4、发放《竞买（投标）资格证书》

（七）根据出让方案选择下列方式进行交易

1、招标。其程序为：（1）投标人在投标截止时间前将投标文件投入标箱。（2）出让人按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加，投标人少于3人的，出让人应当终止招标活动。（3）评标小组进行评标，评标小组由出让人代表、有关专家组成，成员人数为5人以上的单数。(4)招标人根据评标结果，确定中标人。按照价高者得的原则确定中标人的，可以不成立评标小组，由招标主持人根据开标结果，确定中标人。

2、拍卖。根据最高报价确定竞得人，但竞买人的最高应价或者报价未达到底价时，主持人应当终止拍卖。

3、挂牌。其程序为：（1）挂牌期间接受报价、更新价格。在挂牌期限内只有1个竞买人报价，且报价不低于底价，并符合其他条件的，挂牌成交。挂牌时间不得少于10日。（2）挂牌截止时仍有两个以上竞买人要求继续报价的，转入现场竞价。（3）根据最高报价确定竞得人。

(八）向中标人发出中标通知书或者与竞得人签订成交确认书。

（九）县公共28365-365按规定收取服务费。

（十）处理竞买保证金及预付款：中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金抵作土地出让价款；其他投标人、竞买人支付的投标、竞买保证金，出让人必须在招标拍卖挂牌活动结束后5个工作日内予以退还。

（十一）公布出让结果：应在招标拍卖挂牌活动结束后10个工作日内公布招标拍卖挂牌出让结果。

（十二）资料整理归档。